5月12日至13日，国家发改委部分省市暨重点棉纺企业经济运行座谈会在郑州黄河迎宾馆召开。国家发改委经济运行局巡视员张莉、中国棉纺织行业协会副理事长朱兰芬出席会议并讲话。来自江苏、浙江、山东、广东、福建、河南、河北、新疆等16个省、自治区的纺织主管部门、行业协会和无锡一棉、石家庄常山集团、山东德棉、河南新纺等50家棉纺企业的负责人，共120多人参加。

　　会议围绕贯彻纺织行业结构调整若干意见、全面落实科学发展观、加快行业结构调整、促进产业升级等方面的情况进行了交流和座谈。

　　张莉就当前全国纺织行业经济运行情况及全年走势进行了分析。她说，今年一季度，纺织行业总体运行态势良好，各项指标在上年两位数增幅的基础上，保持继续较快增长。一是生产快速增长。规模以上企业完成工业增加值1308亿元，同比增长21.7%；纱产量344万吨，增长20.7%；化纤453.5万吨，增长8%。二是效益大幅提升。完成销售收入4780亿元，同比增长25.2%；实现利润139.5亿元，增长29.4%，其中棉纺、针织、服装、化纤同比分别增长51.6%、30.5%、29.5%和20.5%。在全国30个省市中，有21个地区利润同比增长，山东实现利润38.3亿元，居全国第一，而辽宁、山西、陕西等9地区则出现全行业亏损。三是出口势头强劲。纺织品服装出口272.7亿美元，同比增长22.1%，主要是非设限地区的增长。四是投资增速不减。全行业完成投资297亿元，同比增长40.5%，比上年同期加快14.3个百分点。丝绸、服装、针织行业投资分别增长89.5%、68 %和61.7%。棉纺行业在国内棉花缺口加大，价格上扬的情况下，投资仍保持较高增长，一季度完成投资93亿元，增长41%。化纤投资增长3%。

　　张莉认为，当前运行中存在的三个突出问题也应引起高度重视。

　　——纺织出口形势不容乐观。首先，国际贸易摩擦仍是制约我国纺织产品在国际市场上发挥优势的重要因素。尽管中美、中欧纺织品协议的签署有利于改善国际贸易环境，但摩擦并未结束。欧美国家更多地利用反倾销、劳工标准、知识产权保护、技术壁垒以及市场经济地位、社会责任标准等限制中国纺织品出口。这些贸易限制比“纺织品特保”更难应对。不仅欧美发达国家采取贸易保护主义，印度、墨西哥等发展中国家也对中国出口的纺织品频频发起贸易争端。贸易摩擦的多样性和复杂性已充分显现，“大局平稳，局部摩擦不断”仍将是今年对外贸易的常态。其次，对欧美出口增幅明显回落也暴露出一些潜在问题。造成出口增长大幅回落的主要原因：一是2005年纺织品配额取消，出口潜力得以集中释放，导致上年一季度出口激增；二是因去年我国出口政策不明朗，转移到其他国家的大部分欧美定单已很难回流；三是目前配额价格过高，导致我国出口产品竞争优势明显减弱，欧美定单转移到成本较低的国家。有可能因今年出口下降导致欧美压低基数，从而对欧美市场产生长时期的影响；四是东南亚地区纺织企业的技术进步和劳动力优势正在受到欧美进口商的青睐；五是欧盟正在实施保护本土纺织业，全力打造自己的产业链，这种局面一旦形成，我国纺织业将面临腹背受敌的局面。六是转口贸易正悄然兴起。再其次，汇率机制改革及出口政策的调整将对纺织出口带来极大影响。目前，人民币升值幅度已超过3%，预计今年远期汇率约在7.77元/美元，人民币还有可能在升值4%以上。这对许多原本微利的纺织企业来讲，其影响无疑是非常大的。国家有可能采取进一步降低出口退税率、加工贸易进口恢复征税等政策来调节进出口结构。由于纺织品服装出口量大，价格偏低，引发的贸易摩擦多，国家对外贸易政策的调整很可能对纺织行业带来影响。

　　——资源环境约束加剧也制约着产业发展。国际原油价格持续上涨，造成化纤行业原料进口和生产经营的大幅波动。2006年，我国棉花缺口高达400万吨，创历史新高，在国内外棉花市场尚未完全接轨的情况下，棉价不排除大幅波动的可能。环境问题不可小视，裾统计，纺织行业用水量已排在我国制造业的首位，而印染废水回收率却居全国制造业的最低水平。招工难、民工荒、劳动力短缺，以及银行贷款困难、流资不足也越来越成为困扰企业的突出问题。

　　——部分地区企业盲目扩张势头依然存在。“十五”期间，纺织工业投资年均增长40%，全国棉纺能力从2000年的3400万锭增加到2005年的7500万锭，增长了1倍多。聚酯产能从2000年的490万吨增加到2005年的1800万吨，5年净增1300万吨。目前，棉纺投资势头未减。在资源环境约束不断加剧的情况下，一般水平棉纺能力继续较快增长，必然带来较大的市场风险。

　　2006年，虽然影响纺织工业的因素较多，但国内外经济环境仍然有利于纺织工业的发展。国内外经济的稳步增长将有力拉动纺织行业的发展。国家各项宏观调控措施的实施，行业结构调整的效果也将逐步显现。因此说，2006年纺织工业仍将保持平稳较快发展。

　　同时，张莉还对国家发改委与财政、科技、银行、商务、税务等九部委联合下发的《关于加快纺织行业结构调整，促进产业升级若干意见的通知》的出台背景、重点内容以及有关要求作了说明。

　　会上，朱兰芬对全国棉纺织行业运行情况作了分析，国家发改委经贸司副处长张显斌对棉花供求形势和走势作了分析。

　　与会代表，就企业普遍关心的棉花形势、进口棉配额的发放、企业融资和如何贯彻《若干意见》、加强自主创新等热点问题展开了热烈讨论。最后，大家还兴致勃勃地参观了郑州纺机生产现场。